只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的。在浙江，一種堅(jiān)持，跨越3個(gè)春秋，從未動(dòng)搖：

2013年至今，圍繞“五水共治”，浙江已形成6名省級(jí)河長(zhǎng)、199名市級(jí)河長(zhǎng)、2688名縣級(jí)河長(zhǎng)、16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、數(shù)萬(wàn)名村級(jí)河長(zhǎng)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)“河長(zhǎng)制”體系。他們用汗水和智慧，守護(hù)著浙江的8萬(wàn)多條大小河流，希冀著浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“河長(zhǎng)制”，浙江“五水共治”實(shí)踐的制度創(chuàng)舉，是實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境持續(xù)改善的重要保障。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排，王輝忠、程渭山、熊建平、黃旭明、陳艷華、陳小平6位省級(jí)河長(zhǎng)，分別統(tǒng)領(lǐng)治理曹娥江、苕溪、錢(qián)塘江、運(yùn)河、甌江、飛云江，在跨設(shè)區(qū)市河流的綜合整治和長(zhǎng)效管理上，發(fā)揮著重要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促作用。

浙江的文明史，就是一部治水史。與6位省級(jí)河長(zhǎng)對(duì)話，追蹤他們的治水足跡，記錄他們的治水思考，傾聽(tīng)他們的治水心聲，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，從“五水共治”的堅(jiān)持開(kāi)始，浙江的夢(mèng)想已然落地、生根、開(kāi)花。

2015年11月10日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目“‘十三五’觀察”專題，以浙江省“五水共治”的鮮活實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)了綠色發(fā)展在中國(guó)大地的美麗生長(zhǎng)，道出了“綠色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主色調(diào)，決勝綱領(lǐng)”的主題，片長(zhǎng)達(dá)15分25秒。

報(bào)道認(rèn)為，浙江省以“五水共治”為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條綠色發(fā)展的道路。報(bào)道還提到，除了全民動(dòng)員外，圍繞治水，浙江建立了一套機(jī)制，“河長(zhǎng)制”就是其中一個(gè)最重要的制度。浙江的8萬(wàn)多條大小河流，每條河都立了“河長(zhǎng)公示牌”，牌子上有河道的名稱、長(zhǎng)度、河長(zhǎng)的姓名職務(wù)、聯(lián)系部門(mén)、任務(wù)、舉報(bào)電話等等。王輝忠的名字也同樣出現(xiàn)在“河長(zhǎng)公示牌”上。

“將‘五水共治’進(jìn)行到底，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾和誓言，體現(xiàn)的是一種擔(dān)當(dāng)、一份責(zé)任。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。對(duì)我們各級(jí)河長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，更是重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸，只能一往無(wú)前，沒(méi)有退路可走。”

王輝忠的話鏗鏘有力、滿懷感情，透著他身為曹娥江總河長(zhǎng)的“堅(jiān)持”與“夢(mèng)想”：讓曹娥江流域的百姓，不必面對(duì)洶涌澎湃的水患、干涸難熬的旱災(zāi)、有河皆污的憂患。

“工作再忙，也不能忘了河長(zhǎng)之責(zé)。”誠(chéng)如王輝忠對(duì)自己和流域河長(zhǎng)的勉勵(lì)，2013年11月以來(lái)，兩年多的履職時(shí)間內(nèi)，6位省級(jí)河長(zhǎng)巡河的次數(shù)不少于6次，召開(kāi)專題會(huì)議不少于4次，及時(shí)協(xié)調(diào)破解了“上下游、左右岸”同治的各種頑疾。

2014年5月27日，王輝忠先后到越城區(qū)、袍江開(kāi)發(fā)區(qū)和新昌縣，頭頂烈日查看曹娥江流域的重點(diǎn)水利工程建設(shè)，了解農(nóng)業(yè)面源污染情況。他說(shuō)：“給子孫后代留下一方清水，是我們每個(gè)人的責(zé)任，必須從我做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，持之以恒抓下去。”

2015年4月1日，王輝忠赴嵊州調(diào)研曹娥江流域“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況，他冒雨登上“宇豐紙業(yè)”中水回用池，查看污水處理情況，說(shuō)：“要當(dāng)好河長(zhǎng)，眼睛不能只盯著河里，還要強(qiáng)化源頭意識(shí)，從岸上管牢管好管到位。”

2015年11月19日，王輝忠赴上虞、余姚調(diào)研治水工作，在查看杭甬運(yùn)河、姚江、四明湖的水面情況后，他高興地說(shuō)：“從今年情況來(lái)看，河面上的垃圾漂浮物幾乎看不見(jiàn)了，水質(zhì)也得到了明顯改善，這說(shuō)明治水工作有了明顯成效，關(guān)鍵是要堅(jiān)持下去，絕不能反彈回潮。”

2015年的初夏，在德清乾元聯(lián)合村中小流域治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，省人大常委會(huì)副主任、苕溪總河長(zhǎng)程渭山駐足河邊欣賞，久久沒(méi)有挪動(dòng)腳步。他說(shuō)，聯(lián)合村“水清岸綠、人水和諧”的美景，讓他感受到了濃濃的鄉(xiāng)愁。

程渭山的鄉(xiāng)愁，已安放在錢(qián)江源頭。他曾經(jīng)工作過(guò)的開(kāi)化縣現(xiàn)在正打造國(guó)家東部公園，錢(qián)江源頭的故事，演繹著“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)實(shí)踐。身為開(kāi)化人、當(dāng)過(guò)開(kāi)化縣委書(shū)記的他，有著自己的執(zhí)著，“浙江人一定要把水治好護(hù)好。”

擔(dān)任苕溪總河長(zhǎng)以來(lái)，他多次從安吉縣北的毛竹林出發(fā)，沿著蘆花紛飛的西苕溪，依次穿越長(zhǎng)興縣、吳興區(qū)，來(lái)到太湖南岸。再?gòu)呐R安市的天目山南麓山腳出發(fā)，沿著美麗如畫(huà)的東苕溪，依次穿越余杭區(qū)、德清縣、吳興區(qū)，直至太湖。

“作為省級(jí)河長(zhǎng)，我給自己3個(gè)定位：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。”一路走、一路看、一路思考，程渭山逐漸明晰自己的治河思路，“苕溪流域整治的重點(diǎn)，一是防洪排澇，二是治理污水。而治理污水，關(guān)鍵是上下游要同心協(xié)力。”

余杭區(qū)的一個(gè)飲用水取水口，就設(shè)在東苕溪良渚段。每逢枯水期，太湖水就會(huì)倒灌，下游來(lái)水水質(zhì)不佳，影響余杭百姓飲水，因此余杭對(duì)德清頗有微詞。德清方面也不服氣，覺(jué)得余杭段沿岸開(kāi)礦和養(yǎng)豬，還沒(méi)整治好，怎么能埋怨鄰縣？針對(duì)這一矛盾，程渭山要求各掃門(mén)前雪，先把自己所轄河道治理好。

在他的協(xié)調(diào)督促下，這兩年，余杭和德清兩地以治水為契機(jī)，痛下決心關(guān)停沿岸的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、礦場(chǎng)，關(guān)停或遷移污染企業(yè)，大力實(shí)施截污納管。德清還主動(dòng)把備用飲用水的取水口，放在苕溪流域，表明治理東苕溪的決心和信心。這讓總河長(zhǎng)程渭山倍感欣慰。

“水是流動(dòng)的，要水岸同治，更要上下游同治。”程渭山說(shuō)。

去年夏天，程渭山還把苕溪市縣兩級(jí)河長(zhǎng)請(qǐng)到衢州柯城區(qū)廟源溪、石梁溪參觀學(xué)習(xí)，要求各市縣結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真修訂好苕溪治理規(guī)劃，不僅要把苕溪建成安全溪，同時(shí)還要建成景觀帶、致富線。

經(jīng)過(guò)綜合治理，義烏市蘇溪江環(huán)境如今有了大變樣，溪水清澈，綠化層次分明。

錢(qián)塘江，總長(zhǎng)668公里，流經(jīng)杭州、紹興、金華、衢州、麗水5個(gè)市，是浙江八大水系的龍頭，流域面積、人口、GDP均占全省的三分之一左右。2013年，省委書(shū)記夏寶龍親自督導(dǎo)錢(qián)塘江源頭之一的浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理，為全省治水撕開(kāi)了一條口子。

“身為錢(qián)塘江的總河長(zhǎng)，我感到責(zé)任很重、壓力很大。但這是省委、省政府的信任，不管怎樣，我都必須盡力去做，確保守河有責(zé)。”副省長(zhǎng)熊建平說(shuō)，擔(dān)任河長(zhǎng)后，他高標(biāo)準(zhǔn)部署治理工作，完善“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)巡查和調(diào)研。2014年、2015年，他和省級(jí)有關(guān)部門(mén)人員已實(shí)地調(diào)研和督查錢(qián)塘江治水20多次。

“每一次巡河治河，都會(huì)有所觸動(dòng)、有所收獲。”回顧兩年多的總河長(zhǎng)生涯，他說(shuō)，“我經(jīng)常被基層干部群眾的創(chuàng)造和智慧深深打動(dòng)。浙江治水，靠的終究是千千萬(wàn)萬(wàn)名基層河長(zhǎng)，靠的終究是生活在流域的百姓。”

治水中，對(duì)于工業(yè)污染的治理，常常陷入“貓捉老鼠”的困境。有一次到東陽(yáng)、武義檢查電鍍園區(qū)，熊建平驚喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙?shí)行一種“企業(yè)上樓、管線露面”的創(chuàng)新做法，讓偷排污染的“老鼠”無(wú)處遁形。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的同志告訴他：電鍍企業(yè)是重污染企業(yè)，這幾年經(jīng)過(guò)整治，基本搬遷入園，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，但偷排漏排現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，“更加隱蔽的是，污水通過(guò)地下管線，慢慢滲漏下去，真是神不知鬼不覺(jué)。”

針對(duì)這種情況，當(dāng)?shù)赜形煌鞠氤鲆徽校阂髨@區(qū)的電鍍企業(yè)，全部搬到二樓以上生產(chǎn)，一樓空出來(lái)，所有管線必須露在外面。如此一來(lái)，企業(yè)的排污行為，就徹底暴露在眼皮底下，有沒(méi)有違法一目了然。即使環(huán)保部門(mén)的人不在，群眾也容易發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督。

“在我心中，基層干部群眾，才是真正的治水英雄。”熊建平說(shuō)。

從杭城武林碼頭出發(fā)，沿著靜美的河濱綠道行走，來(lái)到古樸的小河直街。站在刻滿歲月痕跡的拱宸橋上，看著水上巴士和貨運(yùn)船只悠然往來(lái)，副省長(zhǎng)黃旭明感慨地說(shuō)：“運(yùn)河，汩汩流淌了千年，如今依然生機(jī)勃勃，這是多么美妙的景象。”

京杭大運(yùn)河浙江段，長(zhǎng)約120公里，它所流經(jīng)的區(qū)域，是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)最為發(fā)達(dá)、人文歷史最為悠久的區(qū)域。2014年，運(yùn)河成功申遺，被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。“2016年，G20峰會(huì)將在杭州召開(kāi)，作為運(yùn)河總河長(zhǎng)，我必須把治理重任扛在肩上。”黃旭明說(shuō)。

“污染在水里，根源在岸上。”從杭州、湖州到嘉興，沿著運(yùn)河一路踏看，黃旭明發(fā)現(xiàn)，運(yùn)河流經(jīng)杭城，承接下來(lái)的，是沿河居民和貨運(yùn)船舶產(chǎn)生的生活污水；流經(jīng)湖州、嘉興，沉淀下來(lái)的，則多為工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的污染。

按照污染源排查情況，黃旭明將城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治、河道綜合整治、船舶水污染管理、生態(tài)環(huán)保修復(fù)、監(jiān)管檢測(cè)能力建設(shè)等，作為運(yùn)河水環(huán)境治理的重點(diǎn)。按照全轄區(qū)、全流域的要求，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)治理。

目前，運(yùn)河水環(huán)境治理計(jì)劃建設(shè)616個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)565個(gè)，完成360個(gè)，已投入資金115.92億元；工業(yè)污染治理方面，已完成270家工業(yè)企業(yè)整治提升或關(guān)停搬遷；農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，共關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)兩萬(wàn)余家。運(yùn)河治理，倒逼沿線的工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和居民生活方式全面轉(zhuǎn)型。

到2015年11月，運(yùn)河7個(gè)省控?cái)嗝妫鶡o(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，與2012年相比，水質(zhì)類別上升斷面3個(gè)；運(yùn)河流域8個(gè)交接斷面，均無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，與2012年相比，水質(zhì)類別上升斷面5個(gè)，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。

“治水的根本目的，是要促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”黃旭明說(shuō)。

沿著甌江流域，乘車(chē)或騎車(chē)，進(jìn)村入戶，進(jìn)園入企，明察暗訪……2013年以來(lái)，擔(dān)任甌江總河長(zhǎng)的省政協(xié)副主席陳艷華，先后8次深入治水一線，從不同的重點(diǎn)督查治水工作。“河長(zhǎng)履職，結(jié)合政協(xié)履職，是一次履職方式方法的創(chuàng)新和探索。”陳艷華說(shuō)。

“這里的水是不是比以前更清了？”“沒(méi)錯(cuò)，干凈多了，天天有人在水上保潔。”2015年9月8日，陳艷華帶領(lǐng)調(diào)研組，悄悄來(lái)到松陽(yáng)縣江濱公園，向坐在石凳上的葉大爺詢問(wèn)松陰溪的水質(zhì)狀況。

兩年多來(lái)，陳艷華堅(jiān)持站在前線，加強(qiáng)調(diào)研，每次巡河，都直接與百姓、企業(yè)主和基層河長(zhǎng)對(duì)話。2014年8月26日，她和調(diào)研組再次悄悄來(lái)到龍泉市安仁工業(yè)園區(qū)，走進(jìn)浙江鴻業(yè)閥門(mén)制造有限公司的廠區(qū)和車(chē)間。

就在4個(gè)月前，調(diào)研組曾對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行過(guò)一次暗訪，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)污水處理管網(wǎng)不全，部分廢水未經(jīng)嚴(yán)格處理就直排入安仁溪，流向甌江。

這次調(diào)研組再次來(lái)到該企業(yè)，看到了可喜的變化。企業(yè)負(fù)責(zé)人王森貴自豪地說(shuō)，該廠先后投入200萬(wàn)元，購(gòu)置環(huán)保設(shè)施，完善污水處理管網(wǎng)，廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

“企業(yè)發(fā)展不能欠下良心債。你是溫州人，要知道污染的江水，終究是要流到溫州去的。”陳艷華的這句話，深深印刻在王森貴的心中。目前，該企業(yè)已成為園區(qū)工業(yè)治水的樣板企業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)園區(qū)的治水工作。

“河道干凈了，城鄉(xiāng)環(huán)境變好了，美麗鄉(xiāng)愁的感覺(jué)在回歸。”陳艷華說(shuō)，隨著甌江治水的推進(jìn)，沿岸的重污染企業(yè)紛紛關(guān)停，轉(zhuǎn)型發(fā)展。更讓她驚喜的是，沿河的許多村莊以治水為契機(jī)，發(fā)展起電子商務(wù)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。

“只有治好守好這江清流，才可能流金淌銀。”陳艷華說(shuō)。

飛云江，發(fā)源于景寧和泰順兩縣交界處的洞宮山白云尖北麓，向東流經(jīng)泰順、文成和瑞安，而后匯入蒼茫東海。“白云尖下綠陰稠，傾耳俯身覓細(xì)流。一陣叮咚石里響，始知近處是源頭。”2015年6月25日，沿著飛云江溯源而上，省政協(xié)副主席陳小平有感而發(fā)，留下如是詩(shī)句。

身為飛云江總河長(zhǎng)，兩年多的履職時(shí)光里，除了抓好治水的各項(xiàng)工作，陳小平考慮得最多的，是如何把治水與富民有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，飛云江流經(jīng)的4個(gè)縣市里，除瑞安外，景寧、泰順、文成都曾是浙江的欠發(fā)達(dá)縣。

“這是一條清澈的河流，更是一條人文的河流。”陳小平說(shuō)，飛云江流域串起畬鄉(xiāng)景寧、“中國(guó)廊橋之鄉(xiāng)”泰順、劉基故里文成，沿途還有烏巖嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，山水人文資源極為豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)十分明顯。

從麗水到溫州，從景寧到瑞安，飛云江沿岸的綠水青山間，農(nóng)家樂(lè)如雨后春筍般崛起，鄉(xiāng)村旅游如火如荼，休閑體育小鎮(zhèn)方興未艾。看到這些，陳小平既欣喜又擔(dān)憂，“沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，各自為政地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，既有同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的趨向，又無(wú)法打響飛云江的整體品牌。”

為此，他帶著幾十名政協(xié)委員、專家學(xué)者，結(jié)合打造美麗浙南水鄉(xiāng)，就建設(shè)飛云江流域全域品牌，進(jìn)行專題研究和調(diào)研。“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，這里大有文章可做，也必將給流域百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。”他說(shuō)。

與此同時(shí)，他還結(jié)合聯(lián)系農(nóng)業(yè)的本職，以省政協(xié)的“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，把多個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，輸送到泰順、景寧和文成。“不能只顧當(dāng)下的治水，更要改變生產(chǎn)方式。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就能做到零排放，不再讓河流受到污染。”他說(shuō)。

“治水與富民偕行，最終達(dá)到人水和諧的狀態(tài)，這是浙江治水的終極理想。”陳小平說(shuō)。